Összefoglaló:
- Magyarországon a legmagasabb az általános forgalmi adó (ÁFA) az EU-ban.
- Az élelmiszer ÁFA is Magyarországon a legmagasabb.
- A magas ÁFA magas fogyasztói élelmiszerárakat eredményez, úgy, hogy Magyarországon kétszer akkora hányadát költik az emberek élelmiszerekre, mint az EU átlag.
- Az élelmiszerek ÁFA csökkentése pozitív hatással lenne a fekete gazdaság visszaszorítására, mivel az alacsonyabb adót (kb. 10%) nem éri meg elcsalni.
- Az ÁFA csökkentés pozitív hatása lenne a fogyasztói árak mérséklődése is.
Javaslatok:
- A friss zöldségek és gyümölcsök ÁFA kulcsát csökkentsék le 5%-ra!
- Kerüljön kidolgozásra az alapvető élelmiszerek fogalmi köre.
- A definiált alapvető élelmiszerekre alkalmazzanak kedvezményes kulcsot (pl. 18%)
- Dolgozzák ki kell a speciális táplálkozási szükségletek szerinti élelmiszerek kedvezményes kulcs alá vonásának lehetőségét.
- A költségvetés teherbíró képességének függvényében időben minden élelmiszert soroljanak át legalább a kedvezményes 18%-os ÁFA kulcs alá.
Bővebben:
Az általános forgalmi adó (ÁFA) általános kulcsa 27%, amely az Európai Unió legmagasabb kulcsa. Az élelmiszerek többsége ebbe a legfelső adósávba tartozik, ugyanakkor az elmúlt években több élelmiszer esetében kedvezményes kulcsokat vezettek be. Két kedvezményes ÁFA kulcs van: 5% és 18%.
A legalacsonyabb, 5%-os ÁFA‑kulcs vonatkozik a friss húsokra (sertés-, baromfi-, marha), halra, baromfira, tojásra és tejre, míg 18%-os ÁFA alá esnek a tejtermékek, gabonalapú lisztek, egyes pékáruk. Minden más élelmiszer a 27%-os körbe esik, így az EU-ban legmagasabb az ÁFA tartalma a friss zöldségeknek és gyümölcsöknek, és a feldolgozott élelmiszerek túlnyomó többségének.
A régiónkban általánosan alacsonyabb az élelmiszerek ÁFA terhelése, mint Magyarországon. Szlovákiában az alapvető élelmiszerek többsége 10% vagy 20% ÁFA alá tartozik, Csehországban kedvezményes, kb. 12–15% körüli kulcs alá tartozik az élelmiszerek jelentős részére. Lengyelországban az alapélelmiszerek ÁFA‑kulcsa jellemzően 5%. Romániában és Ausztriában pedig egységes 9%, illetve 10% az élelmiszerek ÁFA kulcsa.
A magyarok átlagosan a jövedelmük kb. 25%-át költik élelmiszerre (és alkoholmentes italokra). Ez az arány az egyik legmagasabbnak számít az Európai Unióban. Az EU átlag 12-14%. Következésképpen a magyar fogyasztó árérzékeny és „kispénzű” az uniós polgártársaihoz képest.
Az élelmiszerek ÁFA-csökkentésének több pozitív hatása is lenne. A gazdaság fehérítése már rövid távon megtörténne az érintett szakágazatokban, mivel a szakirodalom szerint 10% adómértéknél már nem érdemes kibúvókat keresni. A költségvetést így részben kompenzálja a kisebb kulcs mellett nagyobb volumen után befizetett adó. Szintén pozitív hatása lehet a fogyasztói árakra, amennyiben az alacsonyabb kulcsot a kereskedők beépítik a fogyasztói árakba. Normál piaci körülmények között a kiskereskedelmi szereplők a verseny részeként érdekeltek abban, hogy egy ÁFA csökkentést „átadjanak” a fogyasztók számára, ellenkező esetben kizáródnak a versenyből.
A különböző típusú és súlyosságú érzékenységgel, intoleranciával, vagy allergiával elő fogyasztók számára a speciális étrend nem választás kérdése, hanem egészségügyi szükségszerűség, miközben eze speciális élelmiszerek ára jellemzően magasabb. Az ÁFA csökkentése érdemi pénzügyi könnyítést jelentene az érintett fogyasztók és családjaik számára, különösen az alacsonyabb jövedelműek esetében. Ehhez első lépésben ki kell azonban azt a keretrendszert, amiben a speciális élelmiszerek kezelhetőek ÁFA szempontjából.
Az uniós keretek adta három ÁFA-kulcs jól átgondolt szakmai szempontok szerint szolgálhat több társadalmi célt is. A friss zöldségek és gyümölcsök fogyasztása évek óta elmarad az ajánlott szinttől, ezen segíthet, ha a kategória ÁFA kulcsát a legalacsonyabbra változtatják, ezzel csökkentve a friss zöldségek és gyümölcsök ÁFÁ-ját. Itt a közvetlen költségvetési hatás mellett a népegészségügyi hatást is figyelembe kell venni. Jelenleg nincs olyan definíció, ami az alapvető élelmiszerek körét meghatározza, ezért szükséges egy olyan szakmai előkészítő munka, amelyben az érintettek bevonásával meghatározásra kerülnek az alapvető élelmiszerek. Ezekre lehetne utána a kedvezményes kulcsokat alkalmazni.
